为了适应经济社会又好又快发展的新要求和国家的产业政策，客观、公正地评价招商引资工作成效，鼓励社会各界积极参与招商引资工作，特制定本办法。

　　一、项目认定的范围

　　1、新建（或技改扩建）工业项目的固定资产和无形资产投资；

　　2、购买产权、股权的货币资金；

　　3、用于基础设施建设的投资（含实物投资）；

　　4、用于社会公益事业的投资（含实物投资）；

　　5、用于种植业、林果业（含花卉苗木）、畜牧业、水产养殖业、农副产品加工等农业项目的投资；

　　6、用于旅游业开发、房地产开发的投资；

　　7、兴办商贸服务业的固定资产投资；

　　8、用于资产并购或租赁、入股、承包市域企业的投资；

　　9、捐赠的资金和实物；

　　10、有利于全市经济社会发展的其他投资。

　　二、项目认定的原则

　　1、本办法所述的招商引资项目是指市域以外全额或部分投资、经工商行政管理部门注册或经主管部门许可、在本市建设、生产经营并依法纳税的投资项目；能够提高石嘴山市经济总量、管理水平或社会事业发展的对外合作项目；向国家或自治区争取的各类补助资金；无偿援助或捐赠的资金、设备。

　　2、两个或两个以上的单位（包括个人，以下同）协同引进的项目和资金，由相关单位自行协商分配认定额度。

　　3、由市直单位引进招商项目和资金，在县区（含工业园区）实施的，原则上认定为市直单位招商引资项目，也可以由市直单位与县区自行协商分配认定额度，但不得重复计算。

　　4、争取的资金，由单位申报，市发改委、财政局、审计局负责认定。

　　三、项目认定的条件

　　1、所引项目须符合国家、自治区、市产业政策和环保、安全、节能要求；

　　2、所引项目须符合项目认定的范围；

　　3、所引项目须经工商行政管理部门注册或经主管部门许可、办理税务登记；

　　4、所引项目须开工建设（投入使用）；

　　5、引进资金须到位市县财政或企事业单位。

　　四、项目投资额的计算方法

　　1、用于生产经营的固定资产，以实际投资额计算。

　　2、项目建设用地的投资按实际缴纳的土地出让金和相关费用计算。

　　3、以专利权、商标权等无形资产投资入股的，按有资质的中介机构的评估价或合作双方认可价计算。

　　4、房地产开发项目按实际投资计算。

　　5、购买厂房、场地、设备从事生产经营的，按购置价计算；入股的合作项目，按实际投入资金计算；租赁厂房、场地、设备从事生产经营的，按缴纳的租赁费和新增固定资产投资计算。

　　6、农业项目按固定资产投资和其他投资计算（不含流动资金）。

　　7、外来投资企业增资扩股、技改扩建的投资，按新增投资计算。

　　8、为市内企业从金融或其它机构融资且使用期一年以上的，按其融资额的30%计算引资额。

　　9、争取的无偿资金、捐赠的资金和实物全额计算；有偿资金按80％计算。

　　10、投资额较大须跨年度建设完工的项目，按年度完成的投资计算。

　　五、项目认定的程序

　　（一）项目申报

　　1、招商引资单位在项目开工建设或资金到位后，及时提供项目实施单位或投资方出具的证明材料，到市招商引资工作领导小组办公室申报备案。

　　2、申报认定时需提供以下相关证明材料：

　　（1）争取的资金，须提供批准文件、财政拨款凭证和银行汇款单复印件；引进实物的，提供相关文件和有效证明；转他方使用的资金或实物，附受益单位出具的证明。

　　（2）引进的项目，须提供引资证明原件、项目批准文件、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、验资报告、法人代表和共同出资人身份证明复印件、财务报表（或用于生产经营性固定资产购建的原始发票复印件、评估报告）。

　　（3）根据投资方式和项目性质，除上述资料外，合资合作的项目，还须提供正式合同和合作各方的相关资料；引进的基础设施建设和社会公益事业投资项目，还须提供建设项目预（决）算书和受益单位出具的证明；引进的农业项目，需农牧部门估价的，还应提供评估结果；引进的房地产开发、市（商）场建设项目，还须提供工程预（决）算书和招投标书；以无形资产投资的，还须提供正式合同、技术股权证明、受益单位证明、科技部门的技术鉴定证书等材料。

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