第一条 为进一步优化石嘴山市投资环境，依法规范审批行为，提高办事效率，减少审批环节和压缩审批时限，为投资者(企业)提供方便快捷的服务，根据《中华人民共和国行政许可法》，特制定本暂行办法。

　　第二条 本办法所涉及的投资项目，是指市域内外的投资者（企业）在石嘴山市设立的合资、合作或独资企业。在国家产业政策许可范围内，项目投资总额在5000万元人民币以上（含5000万元）的工业生产性项目；投资总额在500万元人民币以上（含500万元）的轻工和农副产品项目；投资总额在1000万元人民币以上（含1000万元）的商贸、旅游及服务业项目；市政府指定的项目。

　　第三条 凡符合本办法第二条规定的，属于市级行政部门审批的事项，实行项目联合审批。由相关单位牵头负责，参与项目联审的部门为责任单位，负责做好联审项目的审批工作。联合审批的过程从项目前期手续办理开始到投资者（企业）领取证照及所有审批文件结束。

　　第四条 要实行首问责任制，一盯到底。重大项目联审实行联合审批委员会下的牵头单位负责制。招商引资的项目联合审批协调单位为市招商局，其它项目的联合审批牵头单位为市政务大厅，联办单位有：市发改委、市经委、市规划局、市国土资源局、市建设局、市环保局、市安全生产监督管理局、市公安局、市工商局、市技术监督局、市水务局、市商务局、市人防办等。除本办法明确规定的联办部门外，其他需要参加项目审查的部门和单位，根据法律、法规、规章的有关规定或根据项目审查、审批的需要，由项目联合审批牵头单位确定。

　　第五条 投资项目联合审批实行“牵头单位统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的联合并联审批方式。即从项目的受理、预审到审批办结由市招商局、市政务大厅按本暂行办法第四条规定牵头承办，联办单位参与，服务对象配合。根据项目的实际办理情况及需要，采取联合审批、集中勘察、联审会议等形式进行。

　　第六条 联合审批程序

　　（一）重大招商引资项目联合审批由市招商局对投资者（企业）提供的文件进行初步审查，并提出受理意见。纳入联合审批的投资项目必须提交下列文件：

　　1、国内投资项目

　　⑴ 项目申请报告书；

　　⑵ 国土资源局出具的项目用地预审意见；

　　⑶ 环保局出具的环境影响评价初步审查意见；

　　⑷ 规划局出具的城市规划意见；

　　⑸ 董事会委派书原件及身份证明原件；

　　⑹ 投资方法人代表签字公证证明原件；

　　⑺ 项目所在地主管部门意见；

　　⑻ 有关部门对投资者的考察评价意见；

　　⑼ 根据有关法律法规应提交的其他文件。

　　2、外商投资项目

　　⑴ 项目申请报告书；

　　⑵ 可行性研究报告；

　　⑶ 外商及中外合资、合作双方签定的合同、章程及有关附件；

　　⑷ 国土资源局出具的项目用地预审意见；

　　⑸ 环保局出具的环境影响评价文件的初步审查意见；

　　⑹ 规划局出具的城市规划意见；

　　⑺ 法律证明和资信证明文件原件；

　　⑻ 董事会名单及董事会成员、正副总经理的委派任职文件及上述人员的身份证明 (董事会中方成员的资格应符合国家有关规定)；

　　⑼ 项目所在地主管部门意见；

　　（10）有关部门对投资者的考察评价意见；

　　（11）根据有关法律法规应提交的其他文件。

　　（二）市招商局受理、预审后，对符合条件的，填写《联办件受理通知书》（对有前期审批内容的，市招商局应同时开具前置审批告知书），在1个工作日内报市政务大厅备案，市政务大厅根据《联办件受理通知书》（或前置审批告知书）中所涉及的审批事项，在2个工作日内分送相关联办单位，联办单位按照职责办理审批，在7--15个工作日内办结并回复市招商局。凡未在规定时限内办结的，按 “超时默认制”处理。需要召开联审会议的，由市招商局通知投资者（企业），市政务大厅通知联办单位。

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