|
石嘴山市以壮士断腕的决断，坚决淘汰了一大批装备落后、能耗高的企业，对环境造成严重污染的所有企业进行集中整治，先后停产搬迁了１８０多家污染企业；拆除了２００多台燃煤锅炉，拔掉了６００多根烟囱；关停了所有产量低于１５万吨的小煤矿……对化工等能耗高、附加值也相对较高的产业，石嘴山则提高行业技术装备水平，全力推进产业升级和产品更新换代。５年来，石嘴山用于工业污染治理项目的投资累计达１０亿元以上。
２００５年，一批高载能投资项目出人意料地被石嘴山拒之门外。尽管这批项目可以拉动当地经济增长近一个百分点，创造近万个就业岗位和７个亿的产值，但石嘴山明确表示：“我们宁愿不要这一个百分点，也要保证环境质量和城市的形象。”是年９月，国家环保总局发布《国家城市环境管理和综合整治年度报告》，石嘴山市在１１３个环保重点城市主要指标考核中结果靠前，跳出了污染城市的“黑名单”。
“破旧”的目的在于“立新”。石嘴山把科学发展作为第一推动力，转型的脉络日渐清晰：以风电、太阳能、精细化工、煤化工、生物化工等为主的能源化工产业；以钽铌铍稀有金属、镁合金、多晶硅等为主的新材料产业；以钢铁、煤机制造、汽车装配等为主的机械装备制造产业。石嘴山市市长张作理告诉我们，目前，上述新型工业对当地经济增长的贡献率已达到７４．２％，一些主导产品在国内乃至世界同行业中占有较大份额。这意味着石嘴山的新型工业化已经迈出了坚实的步伐。
经济结构的转型也大大提升了石嘴山的城市形象。市委书记李文章感慨道，过去我们招商引资往往以能源丰富自诩，引得大都是“傻大黑粗”项目。现在城市形象提升了，招商引资工作也实现了由量到质的转变，去年，石嘴山市引进的１５７个项目中，以电子科技、装备制造、生物制药、新材料等高科技产业项目所占比重首次超过以煤炭深加工为主体的传统产业项目。
市长张作理则认为，从“来者不拒”到“择商选资”的转变，更多的是来自于石嘴山市转型中自身实力的提高，来自于对自身投资环境的自信。２００３年以来，石嘴山市招商引资实际到位资金以年均１７％以上的速度递增，招商引资项目超过前２０年的总和。一批又一批产业带动效应好、成长性强的项目纷纷落户石嘴山，对提升和改造传统产业、提升城市品位、优化产业结构具有很强的带动作用。
经过“伤筋动骨”的结构调整，石嘴山规模以上企业数量快速增加，工业增加值连续五年平均增长速度为１８．６％，地方财政收入四年实现翻番，而高载能冶金工业在工业经济中的比重已下降为１８％。
以人为本 让群众享受转型成果
石嘴山市的转型不仅仅是单一的产业转型，它更突出了以人为本的内涵。记者在当地采访时，较少听到群众的牢骚和抱怨，人们谈论最多的是绿地树木、蓝天碧水、城市的品位“格调”和人的精神面貌，更多的群众则把这座城市誉为“自己的家园”……谈起这些变化的原因，人们自然谈到这是几届石嘴山领导班子以人为本、实施城市立体转型的结果。
市委书记李文章和市长张作理在不同的场合几乎逢会必讲，城市转型不仅仅是工业的转型，要在原有的基础上实现新的突破，使各项工作在全国有亮点、西部有位置，必须要加快构建立体转型框架，突出以人为本，创造一个更具亲和力和竞争力的投资环境，形成“洼地效应”，才能使资金、技术、人才源源不断地向当地流动，从而促进社会经济的跨越式发展。
石嘴山人把城市立体转型的定位浓缩为一张名片——“西北重工基地，塞上湖泊水乡”。
为了构建立体转型框架，石嘴山近年来在突出工业、突破三产的同时，加快了生态农业、生态旅游、生态文化产业的发展。这当中，生态环境的转型尤其引人注目。
采访中，热心的干部和群众如数家珍般地鼓动我们：“游览过星海湖了吗？”“中华奇石山和新月海生态园值得一看”“去森林公园、人民公园吧，绝对让您不虚此行”“建议你们去看一看山水大道景观和我们的群众晚会广场”…… |
